第一卷 中央决策 第1章 江泽民要求打击走私

江泽民说：“近几年来，我们打击走私的工作取得了明显成绩。但是，反走私斗争形势依然十分严峻。”

朱镕基说：“必须集中时间，集中力量，在全国范围内开展一场大规模的反走私联合行动和专项斗争。”

朱镕基说：“严厉打击走私犯罪活动，是党中央、国务院根据当前形势做出的一项重要决策。”

1998年7月，全国打击走私工作会议在北京召开。

国务院秘书长王忠禹主持开幕式。

中共中央、国务院有关部门和各省、自治区、直辖市负责人，中国人民解放军各总部和海军、空军、武警总部，以及新疆生产建设兵团负责人出席了会议。

中共中央总书记江泽民亲切接见与会代表。国务院总理朱镕基，中纪委书记尉健行，国务院副总理李岚清参加了接见。

江泽民在接见会议代表时强调指出：

全党要进一步提高认识，加强领导，统一部署，统一行动，严厉打击走私犯罪活动。

江泽民在讲话中指出：

近几年来，我们打击走私的工作取得了明显成绩。但是，反走私斗争形势依然十分严峻。走私活动范围之广、规模之大、危害之烈，达到前所未有的程度。

当前走私活动的一个突出特点，是法人走私泛滥，内外勾结走私、护私盛行。尤其值得注意的是，一些地方的党政军机关和执法、司法部门的有些机构和人员也参与其中，使问题变得更为严重和复杂。因此，雷厉风行地在全国深入开展反走私斗争，是当前我们面临的一项重要而紧迫的任务。

江泽民接着说：

日益猖獗的走私活动，不仅直接冲击和扰乱市场秩序，危害民族工业和经济安全，使国家和人民的利益蒙受巨大损失，而且毒化社会风气，助长腐败现象，助长一些地方和单位的本位主义倾向，破坏中央的政令统一，损害党和政府在人民群众中的声誉。

深入开展打击走私犯罪活动，不仅是一场重大的经济斗争，也是一场严肃的政治斗争。我们要从维护改革、发展、稳定的大局的高度，从加强党的建设、政权建设的高度，充分认识深入开展反走私斗争的重要性和紧迫性。

江泽民强调：

为了把当前走私猖獗的势头打下去，必须做到决心大、行动快、措施硬、惩治严。对于这样严重的犯罪活动，必须坚决打击，绝不能手软。要集中力量查处大案要案。不论案件涉及什么单位、什么人，都要排除干扰，一查到底，依法从快、从重制裁。

任何单位和任何人都不能做走私的后台，都不准支持、纵容和参与走私。各地的党政军机关和执法、司法部门一定要严肃查处下属单位所办的一些公司和挂靠公司中存在的走私、护私问题，还要限期同所办的公司在人、财、物等方面彻底脱钩。

对于海关人员中存在的执法犯法，参与走私、护私的问题，也必须严肃查处，坚决清除害群之马。

江泽民最后指出：

严厉打击走私犯罪活动，是党中央、国务院为保障经济健康发展、维护社会稳定和国家安全利益的一项重要部署。希望各级党委、政府和社会各方面都要按照中央的要求，迅速行动起来，上下一心，团结奋战，坚决打好这次反走私联合行动和专项斗争的战役，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。

在这次大会上，党中央、国务院对打击走私工作做出重大决策：

1、组建国家缉私警察队伍，专司打击走私犯罪活动。

2、实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。

3、改进和规范缉私罚没收支的管理方法。

4、调整与加强打击走私协调机构。

中央打击走私活动的决策受到广大干部和群众的热烈欢迎，有人在文章中这样写道：

走私滋生腐败，腐败助长走私，打击走私必须同反腐败斗争紧密结合。少数党员领导干部，在腐蚀利诱下被拉下水，令人触目惊心……

江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上强调，全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义。

打击走私，惩治腐败，事关社会主义现代化建设事业兴衰成败。警钟当长鸣，利剑需高悬！

这次全国打击走私工作会议，是一次力挽狂澜的大会，它有力地推动了中国打击走私犯罪活动的进程。

1998年10月，国内展开最大规模的海陆空反走私行动。

1999年1月5日，罗干、吴仪为海关总署走私犯罪侦查局挂牌，海关缉私警察诞生了，这支缉私新军当年就查获走私犯罪案件1351起。

联合缉私新体制，使战斗在各个岗位上的国门卫士结成了反走私的钢铁长城。

与此同时，公安部还专门成立打击走私工作办公室，明确了对走私犯罪刑事案件管辖和分工，为严厉打击走私犯罪活动提供了组织保证。

全国各级公安机关作为反走私的一支生力军，各警种密切配合，协同作战，先后组织开展了一系列打击走私专项行动。

广东省公安厅开展的“猎鲨”行动，一举捣毁了以4个地下钱庄窝点为基础的地下钱庄网络，抓获13名犯罪嫌疑人。经侦查，该团伙自1998年以来非法走私、买卖外汇，折合人民币20多亿元。