第一卷 中央决策 第1章 中央鼓励留学生归国

周恩来指出：“你们的中心任务是动员在美的中国知识分子，特别是高级技术专家回来建设新中国。”

周恩来说：“我们不但欢迎八年来归国的朋友们，而且欢迎还在国外的朋友们的亲属。”

周恩来说：“开国以来陆续回国的留学生在各种工作岗位上发挥了很大的作用。”

1949年10月1日14时，中央人民政府主席毛泽东在勤政殿主持召开中央人民政府委员会第一次会议，通过《中华人民共和国中央人民政府公告》。

这次会议结束后，全体领导人乘车出中南海东门，来到天安门。

当天，北京城被装饰得五彩缤纷，到处红旗招展，一派节日气氛。

天安门城楼上挂着“中华人民共和国中央人民政府成立典礼”的横标，正中悬挂着毛泽东着冠照的巨幅画像。两旁的标语东为“中央人民政府万岁”，西为“中华人民共和国万岁”。

30万军民聚集于天安门广场。人们精神饱满，喜气洋洋，歌声嘹亮。欢天喜地的人群和旗帜、彩绸、鲜花、灯饰，汇成了喜庆的锦绣海洋。

30万颗心都在迎候同一时刻。此时，受检阅部队集结在东长安街。

沿着城楼西侧的古砖梯道，毛泽东和朱德一前一后登上天安门城楼。当毛泽东踏上最后一级台阶时，军乐奏响《东方红》。当《东方红》第三遍奏完的时候，毛泽东和其他领导人正好到达了天安门正当中的位置。天安门广场上，人群欢声雷动。

15时，庄严隆重的开国大典开始。在中央人民政府秘书长林伯渠宣布大会开始后，毛泽东用宏亮的声音向全世界庄严宣告：

中华人民共和国中央人民政府今天成立了！

顿时，礼炮声如同报春的惊雷，在天宇间回响激荡，震动着每一个人的心。国外一些国家在举行庆典活动时最高礼仪，一般都鸣礼炮21响。开国大典28响礼炮，象征中国共产党领导全国人民经历28年艰苦奋斗才取得新民主主义革命的胜利。

新中国成立前后，面临着严重的经济困难。由于帝国主义的侵略和国民党反动派长期统治的结果，以致工农业生产受到很大的破坏。

新中国从国民党政府接收下来的是全面崩溃了的经济。当时，战争还在进行，为了肃清国民党反动派在中国大陆上的残余势力，军费开支随之增大。救济经费支出骤增，加重了财政困难。

新中国成立后，尽管战争仍旧在进行，但整体上已经转到经济建设上来了。

1949年12月，周恩来在一次谈话中说：

现在，全国的工作已经开始从军事方面转向建设方面。

当时，周恩来50多岁，精力充沛，意气风发，才华横溢，敢说敢为，为人民共和国各方面的工作打下了稳固的基础。

周恩来意识到，恢复经济最重要的是要有技术人才，建国前后，毛泽东、周恩来非常清楚知识分子在未来新中国的科学技术大发展中的特殊重要性。

1950年8月18日，中华全国自然科学工作者代表会议在北京清华大学礼堂开幕。参加这次会议的有，中央人民政府有关科学机构、人民解放军和人民革命军事委员会所属科学机构、各地区、兄弟民族以及筹备会常务委员会的代表共469人。

代表中既有埋头科学研究数十年如一日的老科学家，也有长期从事革命工作的老干部，还有初离大学不久的青年科学工作者。

在这次会议上，周恩来代表党中央讲话，周恩来说，为了在满目疮痍的旧中国的破烂摊子上进行建设，“现有的专家不是太多而是不够”，“现在愈接触各种事实，愈使我们感到这个问题的严重性。”

1951年8月，周恩来在有各部门负责人和很多知识分子参加的会议上再次指出：

人才缺乏，已成为我们各项建设中的一个最困难的问题……只要我们的工作开展了，中国的知识分子就不是太多，而是太少了。

事实上，重视人才是党中央一以贯之的政策。

早在新民主主义革命时期，毛泽东、周恩来就注意同大批留学生建立并保持广泛的联系，在密切交往中逐步加深理解和增进友谊。

新中国成立前夕，在毛泽东的支持下，周恩来开始争取国外留学生回国的工作。1948年，周恩来曾在西柏坡听取从美国回来的中共党员杨刚的工作汇报。

1949年夏，周恩来在新中国即将诞生的无比繁忙的日子里，亲自过问留学生工作，明确指示旅美进步团体，以动员在美知识分子，特别是高级科技专家回来建设新中国作为中心任务。

当时，由中共南方局安排赴美留学的中共党员徐鸣又专程回国，向中共中央汇报了在美国开展这项工作的情况。周恩来指出：

你们的中心任务是动员在美的中国知识分子，特别是高级技术专家回来建设新中国。

1949年10月1日，开国大典的礼炮声震撼了世界各地炎黄子孙的心。在海外的中国留学生和科学家奔走相告，渴望回到祖国参加建设。刚刚成立的中央人民政府，也把争取海外留学生回国的工作提到了议事日程。

政务院总理周恩来亲自主持争取留学生回国的工作。周恩来历来非常关心、高度重视留学生工作，把它作为培养人才、团结知识分子的重要工作。

在建国前后的留学生回国潮中，周恩来作为决策人、指挥者和实践家，起到举足轻重的重要作用。

中国科学工作者协会向海外各分会发出号召说：

新中国诞生后各种建设已逐步展开，各方面都迫切地需要人才，诸学友有专长，思想进步，政府方面亟盼能火速回国，参加工作。

在周恩来的亲自指挥下，中央展开了关于留学生归国的各项工作。